我市集體土地上房屋登記管理實(shí)現(xiàn)有"法"可依

作者：文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2016-01-04 06:45:02

濮陽網(wǎng)訊目前，全市正在強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，確認(rèn)集體土地上房屋與國有土地上房屋一樣交易登記發(fā)證，是整個改革進(jìn)程中至關(guān)重要的一環(huán)。2015年12月24日，我市正式出臺《濮陽市集體土地上房屋登記暫行辦法》（下簡稱《辦法》），使得集體土地上房屋登記管理實(shí)現(xiàn)有“法”可依。

開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的四項(xiàng)內(nèi)容。集體土地上的房屋和商品房雖同屬財(cái)產(chǎn)，但長期以來，商品房有房屋所有權(quán)證，而集體土地上的房屋卻沒有房屋所有權(quán)證，這就使得其物權(quán)得不到法律上的承認(rèn)和保證，更不能使物權(quán)得到有價值的利用。《辦法》的出臺，對于切實(shí)保障我市廣大農(nóng)民房屋權(quán)益、促進(jìn)集體土地房屋產(chǎn)權(quán)交易和處置、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有重要意義。

《辦法》指出，新型農(nóng)村社區(qū)集體土地上房屋及村民委員會、村民小組、鎮(zhèn)（村）辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集體土地上依法建設(shè)的房屋登記工作，適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)或變相進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，未依法取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù)，并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。各級房地產(chǎn)管理部門依法實(shí)施房屋登記、發(fā)放房屋權(quán)屬證書，包括《房屋所有權(quán)證》《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

《辦法》規(guī)定，房屋登記依下列程序進(jìn)行：申請，受理，審核，記載于登記簿，頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書。房屋登記由房屋權(quán)利人向房地產(chǎn)管理部門申請，權(quán)利人為村民委員會、村民小組、鎮(zhèn)（村）辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)使用其法定名稱；權(quán)利人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。

房屋權(quán)利人申請房屋所有權(quán)初始登記，村民自建的住宅房屋、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的住宅房屋和村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建設(shè)的房屋分別需要根據(jù)各自情況提交不同的證明材料。村民自建的3層以下(含3層)房屋以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的房屋，由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的，在土地部門完善用地手續(xù)并補(bǔ)辦集體土地使用權(quán)證后，再按規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證明或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證明后，可予以登記。

集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)持登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明，房屋所有權(quán)證及集體土地使用權(quán)證明或宅基地使用權(quán)證明，主債權(quán)合同和抵押合同等材料，申請辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。農(nóng)民個人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。（記者 段利梅 通訊員高宜波）

責(zé)任編輯：李俊

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